中国大型商会致信印度尼西亚总统表达投资困境,外界由此愈发关注这个东南亚头号经济体不断降温的营商环境。
据《日经亚洲》20日报道,印尼中国商会总会在上周递交的一份五页投诉函中表示,在印经营中企目前正面临“监管标准过于严苛、执法过度,甚至遭遇主管部门贪腐与敲诈勒索”等问题。
该商会指出,此类乱象严重扰乱企业正常经营秩序,直接打击长期投资信心,在中资企业群体中引发普遍担忧。
近年来,中国稳居印尼第一大贸易伙伴国,同时也是印尼境外直接投资(FDI)的核心来源地之一。中国企业大举入局印尼镍产业,依托当地丰富资源,将其打造为全球最大不锈钢与电动汽车电池用镍生产国。此外,中企还涉足铝土矿加工、太阳能光伏制造等多个产业赛道。
报道称,在普拉博沃上任后,中资企业发现经营难题愈发突出,不仅各类税费大幅上调、镍产品生产配额大幅缩减,外籍工作签证办理流程也愈发繁琐复杂。
印尼艾尔朗加大学的经济学教授拉赫玛·加夫米(Rahma Gafmi)认为,中方此次递交投诉函意义重大。
“为了维护与伙伴国家的关系,中方在发表评论或回应时通常比较谨慎,”她坦言,“如果他们发出那样的警告信,就说明(对方)做得太过分了。”
印度尼西亚南苏拉威西省索罗瓦科淡水河谷镍矿场鸟瞰图。路透社
综合路透社报道,中国商会的信中提及了多项经营难题,比如税费与矿业特许使用费上涨、拟实施的外汇留存新规、林业执法趋严、工作签证受限以及多个重大项目遭搁置。
信件最强烈的警告聚焦镍产业。商会表示,今年印尼镍矿开采配额大幅缩减,大型矿区配额削减幅度超70%,总减量达3000万吨。
商会同时批评印尼修订后的镍矿基准定价公式(HPM),称此次定价规则调整大幅增加企业成本,可能会损害现有项目和未来的投资。
此外,一项将于下月生效的新规将要求大宗商品出口商将其外汇收入存入印尼国有银行至少一年。信中指出,这将“严重损害企业流动性和长期运营”,并补充称“税收、环保、林业等领域的执法标准不透明,执法部门自由裁量权过大。”
“当企业遇到困难时,正常申诉渠道会受阻,涉事部门相互推诿、拖延回应,有些问题只能通过收取高额费用的第三方中介才能解决。”
信中还提到,包括水电站在内的多个中资主导大型项目被迫停工,雅加达林业执法工作组更向涉事中资企业开出创纪录的1.8亿美元天价罚单。
一名中国电池材料厂商代表向《日经亚洲》抱怨称,在普拉博沃执政的第二年,各类营商经营难题在最近几个月变得更加突出。
不少外国商业游说团体也对当地投资环境表达了相同的担忧。一名不愿具名的西方行业协会人士直言不讳,“各行各业在与政府打交道时都面临着很多困难。”