据《南华早报》27日报道，中国智库“南海战略态势感知计划”（SCSPI）近日发布《2025年英法加澳等域外国家在西太平洋军事活动报告》。报告称，美军去年减少了军舰穿越台湾海峡的频次，且相关行动全程保持低调，而“五眼联盟”情报合作体系中的澳大利亚、加拿大、英国、新西兰则加大了穿越行动。
报告表示，域外除美国的外国军舰穿越台海的行为从2024年起明显增多。以往此类行动主要由美国和加拿大主导，如今欧洲、大洋洲国家的介入程度持续加深。据统计，去年澳加英新四国总计派出6艘军舰，先后5次穿越台湾海峡，且均伴有官方公开报道。
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据报道，美国总统特朗普重返白宫的第一年，美军2025年共3次穿越台湾海峡，次数少于其前任拜登政府执政首年；美国第七舰队也停止了就每次穿行发表声明的做法，这一转变被广泛认为意在缓解地区紧张局势。
北京大学海洋战略研究中心主任、SCSPI主任胡波表示，这一变化与2023年中美元首会晤以来，中美两军互动的整体趋势相契合。
“自旧金山峰会以来，中美两军之间没有发生太多不寻常的近距离接触或危险事件，”他说，“相比之下，中方与澳大利亚、加拿大等国军队之间的摩擦有所增多。”
胡波认为，中美两军当前的相处态势大概率会在本月中美元首会晤后延续。此次会晤后，两国赞同将构建“中美建设性战略稳定关系”作为中美关系新定位。
“中美之间存在竞争，但有一点十分明确：双方都不愿走向冲突，也都愿意保持克制。”他说。
胡波指出，此类军舰穿行行动并不会对中国大陆构成直接军事威胁，但政治色彩正变得愈发浓厚。
“从战术层面来讲，大型军舰并不适合在台湾海峡开展活动，因为海峡的水文条件不利于大型军舰通行，”他说，“台湾海峡紧邻中国大陆，域外军队在此活动很难获得作战优势。因此这些行动更多的是为了释放信号，我们称之为‘宣示性军事行动’。”
据中国新闻网等报道，《2025年英法加澳等域外国家在西太平洋军事活动报告》是中国智库首次系统性地梳理除美国之外的域外国家，在南海、东海、日本海和菲律宾海等西太平洋地区的军事活动详情，旨在客观展示这些域外国家军事活动对地区安全局势造成的影响。
这份于本周二（26日）公布的最新报告称，据不完全统计，2025年共有18个域外国家的近200艘军舰在西太平洋海域航行或作业，全年有近万个舰日的水面力量存在。
其中，美国有109艘军舰在西太平洋活动9088个舰日。其他域外国家军舰主要来自欧洲和大洋洲以及加拿大，这些国家共有48艘军舰在西太平洋共计活动610个舰日，平均每天约有2艘左右的水面力量存在。
上述域外国家军舰主要在南海-菲律宾海-日本周边海域开展活动，活动范围呈“关键水道导向”，新加坡海峡、巴士海峡、宫古海峡和台湾海峡成为反复穿航的重点海域，新加坡、印度尼西亚、菲律宾、日本、韩国也成为域外国军舰进行港口访问及补给的主要国家。
