过去35年的大部分时间里,中亚五国的经济战略始终受困于其地理位置。该地区深居欧亚大陆腹地,缺乏直接通往海洋的通道,这一限制不仅推高了运输成本,更使其在地缘博弈中极易受制于强大的邻国。
具体而言,北部贸易路线途经俄罗斯,使该地区易受地缘政治紧张局势和制裁的波及;通往中国的东部通道虽发展迅速,但目前的铁路主要从中国开往西方,运送工业品和消费品,而非相反。虽然可以调整方向以增加运往中国的铁路货运量,但这意味着中亚各国不得不牺牲其所需商品的进口。
为了应对这一挑战,中亚各国一直在寻求另一种方案:一条途经伊朗的线路,将该地区与印度洋连接起来。过去十年,分析人士日益认为,“南方通道”是中亚通往海洋最有希望的路径。伊朗位于阿曼湾和波斯湾沿岸的港口代表着一个难得的机遇:既能绕过俄罗斯,又能避开拥挤的里海贸易走廊。
其中,位于伊朗东南部沿海、阿曼湾沿岸的恰巴哈尔港的开发尤为引人注目。该港口长期以来被宣传为连接中亚、阿富汗和印度与海上贸易路线的战略枢纽,且位于霍尔木兹海峡之外,赋予了它更高的战略意义。恰巴哈尔港也是由印度和俄罗斯推动的国际南北运输走廊(INSTC)的关键节点。
然而,近期的地缘政治震荡彻底打破了这一战略构想。中亚国家被迫重新聚焦东西向陆运廊道,加速融入中国主导的欧亚陆运交通网络。土库曼斯坦作为先锋,其战略转向尤为明显。
从“内陆锁国”到“陆海联动”
在上一篇关于哈萨克斯坦的文章中,我们探讨了“中间走廊”的地缘价值。这条通道之所以具备无可比拟的战略吸引力,根源在于其独特的地理条件。从北部的巴伦支海到南部的阿拉伯海,南北跨度长达约5000公里,然而,能够让国际运输完全避开俄罗斯和伊朗领土、直抵欧洲腹地的通道,仅仅是一条宽约190公里的狭窄地带。在战略界,这处通道被称为“占贾缺口”(Ganja Gap),得名于历史悠久的丝绸之路古城、现今阿塞拜疆的第二大城市占贾。
这是3月23日在阿塞拜疆占贾拍摄的阿塞拜疆诗人尼扎米的雕塑。新华社
要从东方进入“占贾缺口”,货物必须首先跨越里海。正是在这里,土库曼斯坦完成了一次华丽的身份转变:从一个深居内陆的边缘中亚国家,跃升为不可替代的里海海上门户。
在里海东岸,分布着三个综合型物流枢纽:哈萨克斯坦的阿克套和库雷克港,以及土库曼斯坦的土库曼巴希港。其中,土库曼巴希的地理位置可能是最优越的:该港到阿塞拜疆巴库港的轮渡时间,仅为阿克套或库雷克的一半。2018年耗资15亿美元完成升级后,土库曼巴希港的理论年吞吐量飙升至2500万吨以上,超过阿克套和库雷克的总和(2300万吨),硬件设施在里海沿岸堪称顶级。配合阿什哈巴德国际机场年吞吐量20万吨的中亚最先进货运航站楼,土库曼斯坦正构建起“海陆空”三位一体的立体过境网络。
当然,土库曼巴希港尚存在不小的短板。哈萨克斯坦与中国直接接壤,其港口完美嵌入了中欧班列的铁路网络。相比之下,来自东亚的货物要抵达土库曼巴希,要么必须先穿过哈萨克斯坦(直接经过竞争对手的港口腹地),要么得绕行吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。这种复杂的陆路中转抹平了其在海上的时间优势。
此外,作为“中亚的隐士”,土库曼斯坦长期以来的孤立主义政策导致了签证办理困难、海关文件繁琐,以及针对外资物流企业的高昂公路过境关税,形成了一道隐形的“制度护城河”。跨国托运人通常更倾向于哈萨克斯坦相对开放、透明且具备多边协议保障的过境环境。
为了打破瓶颈,化解自身不与中国接壤的地缘屏蔽,土库曼斯坦近年来实施了明确的“南线绕道与多向解绑”战略。既然无法在物理边界上与中国直接接壤,阿什哈巴德就通过深度捆绑其东侧的吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦,通过多边合作硬生生“切”出了一条替代路线。
2025年10月,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆五国正式启动了“中间走廊”南线的多式联运测试。东亚货物从新疆喀什出境,先通过公路货车(公铁联运)穿越吉尔吉斯斯坦到达乌兹别克斯坦,随后换装铁路,经乌直达土库曼斯坦巴希港,最终跨里海抵达阿塞拜疆。对阿什哈巴德而言,这条路线向国际资本与物流商证明,即使完全不借道哈萨克斯坦,货物也能在约12天的预期时间内高效、安全地抵达里海西岸。
当然,公路货车的运量和成本始终无法与纯铁路重载抗衡。土库曼斯坦破解地缘屏蔽的底牌,是正在实质性推进的“中吉乌铁路”。土库曼斯坦目前的铁路网已与乌兹别克斯坦深度相连。一旦中吉乌铁路全线贯通,中国新疆的货运列车就能经吉、乌两国,直接连通土库曼斯坦的路网。届时,土库曼斯坦将彻底摆脱对“公路转铁路”繁琐换装的依赖,直接升级为中国铁路网向西延伸的核心枢纽,在陆海联运的成本上具备与哈萨克斯坦正面竞争的硬实力。
除了硬件和通关层面的动作,土库曼斯坦也在积极争夺“中间走廊”南线的话语权。阿什哈巴德通过加强与阿塞拜疆(里海对岸的接收方)和土耳其(终端枢纽)的联盟,极力向欧洲和中国货主推销“中间走廊南部支线”。它巧妙利用了近年来哈萨克斯坦面临里海枯水期导致港口清淤压力增大、且北部线路偶发拥堵的现状,将自身打造成欧亚大陆贸易中“更稳定、更抗风险的备用引擎”。
通过这些举措,土库曼斯坦正试图用多国协同的“软环境”,来弥补自身不与中国直接接壤的“硬地理”缺陷。这不仅将极大促进土库曼斯坦本国的经济发展,更将推动整个中亚地区从“内陆锁国”向“陆海联动”的枢纽地带转型。在中俄美欧多方博弈的棋盘上,土库曼斯坦正凭借其港口优势,成为欧亚大陆互联互通进程中一颗举足轻重的棋子。