最新报告显示,全球性议题正引发安省各地抗议浪潮,致使维持示威秩序的警力资源日趋紧张。安省警务监察署报告指出,2018至2022年间,因国际冲突、新冠疫情及其他大型公共事件导致公共秩序警队(public order unit)出勤量激增184%。
首任安省警务监察长瑞安·泰什纳(Ryan Teschner)在其机构首份专题报告中,重点评估了这支专责重大活动人群管控的特种警队现状。"全球性问题正通过本地社区显现,在警务工作中,公共秩序维护就是最典型的体现,"曾担任多伦多警政委员会执行总监的泰什纳表示。其办公室同时肩负监督警队及警政委员会绩效、推动公共安全改进之责。
"我们必须正视资源需求与压力,特别是当这项职能的需求持续增长且执行复杂度不断提升时,"他针对公共秩序警队调度如是说。安省现有11支警队配备此类单位,包括伦敦(London)和温莎(Windsor)警队,按规需应要求支援其他执法部门。
根据安省法务厅(Ministry of the Solicitor General)标准,每支公共秩序警队须配置1名主管及至少4个7人小组(含组长),并能在合理时间内完成部署。泰什纳的监察团队耗时10个月,分析了44支安省警队的资料、数据、文件、政策及流程,并开展实地访谈与核查。
"需要强调的是,我的总体结论是安省公共秩序警力体系运转良好,"这位律师出身的监察长表示。他指出现有法律架构、政策及流程均已就位,各警队正为妥善处理支援请求的警员提供必要培训。
这份57页的报告着重分析了抗议活动及其他大型集会管控的风险与复杂性。"由于需求增长及事件复杂度上升,整个系统正承受压力——许多突发事件使警队缺乏充足反应时间,"泰什纳强调,"必须确保所有警力部门都能应对国际事件造成的本地冲击。"
伦敦警队督察大卫·埃利亚特(David Ellyatt)透露,2024年该市公共秩序警队已执行20次任务,涵盖各类规模抗议及街头集会。"正如监察报告所示,过去几年抗议活动显著增加,主要源于地缘政治而非本地问题,"他在邮件中写道。所有队员均接受人群管控与地面搜查基础训练,部分警员还额外修习人群心理学、战术阵型及非致命武器使用等专项课程。
报告提出五项核心建议:
• 立法确立部署协调与情报共享的枢纽系统
• 制定标准化风险评估工具指导地方调度
• 与其他应急部门建立联合培训机制
• 增设社区特性及文化敏感性应对培训
• 要求警队每年提交部署记录、趋势分析及成本报告
2024年3月就任的泰什纳,作为《社区安全与警务法》(取代原《警察服务法》)新设的监察职位首任负责人,将开展为期五年的任期。
